如皋市基层社会治理创新温暖百姓心窝

作者：如皋市民政局 发布于：2020/9/23 15:28:35 点击量：

“幸亏有老吕的帮忙，让我家享受到医疗保险好政策。”最近，高新区（城南街道）新华社区20组村民万秀月的婆婆在跟邻居拉家常过程中时常念叨这句话。万秀月原本在手套厂上班，患上肌肉萎缩之后，高昂的医药费让原本就不富裕的家庭雪上加霜。她家的包干网格员吕云剑得知情况后，立即上门帮扶，并协助为其办理了照护保险，大大降低了这个家庭的负担。在如皋市乡村，有8000多名像吕云剑这样的网格信息员。他们每天走访群众、报送情况、提供帮助，用耐心、细心和爱心，化解民忧、温暖民心，成为加强基层社会治理的“急先锋”。

基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分。如皋市高扬加速推进国家治理体系和治理能力现代化的时代主旋律，深入推进基层社会治理创新，着力化解影响社会秩序和活力的新的结构性矛盾，增强人民群众满意度、获得感和幸福感。

构建广覆盖网络，推动服务向基层延伸

日前，如皋市依托改造升级的市“智慧政务平台”，推动镇、村政务服务事项网上申报、网上办理，在全省率先将“互联网+政务服务”延伸到基层，实现镇村政务服务事项“一网通办”。

实现服务向基层延伸，首先必须构建广覆盖的服务网络。该市采取“支部+网格”模式，把党支部建在基础网格上，促进面广量大的基层村务快速解决。全市共划分基础网格1484个、专属网格429个，配备专职网格管理员345名、网格长1484名、网格信息员8423名，发放“全要素”网格通终端设备1829台。网格员坚持每日巡查，常态化走访群众、报送情况，累计上报巡查走访事件43.4万余件，办结率达99.97%。通过整合网格，将上面的“千条线”收拢进基层治理“一张网”，实现群众办事零障碍、为民服务零距离。

打造“网上高速路”，提高为民服务便捷度

前段时间的连续暴雨，使得江安镇曹杜村村民赵正祥的农田被淹。他通过网络平台，向市域治理现代化指挥中心求助后，立刻得到回应，村里立马安排人员帮他解决了农田排水问题。

借助现代通信技术，该市建设市、镇两级现代化指挥中心，采取“指挥中心+部门进驻”方式，及时汇集群众诉求、统筹社会管理、实现跨部门跨层级综合指挥功能，达到“一体联管、一门共管、一网统管”目标。“以前百姓有问题，不知道向哪个部门反映，常常跑了很多冤枉路、绕了不少弯。”市域治理现代化指挥中心相关负责人费建国介绍说，该市建立县、乡两级指挥中心，就职能交叉的一些事件进行分拨研判交办。现在，群众遇到难事只需通过网络“进一家门”，就能顺利解决。截至8月底，市域治理现代化指挥中心共享交换平台已对接部门41个，录入目录数804条，归集数据162万多条，协调南通回流数据3145万条，实现了网格内“人、地、事、物、组织”等各类信息数据“全面、准确、鲜活、有效”，有力推动了社会治理精准化、服务管理精细化。

激发群众主观能动性，提升自治水平

眼下，如皋市村（社区）大小事务的决定、各类民生工程的实施，都已经建立了广泛征求群众意见、邀请群众共同参与决策的工作机制，增强了百姓在乡村振兴中的主人翁意识，也促进了基层和谐稳定。

让群众成为基层社会治理的主体。该市探索构建起一核引领、六微自治、五项制度、四项保障为主要内容的“1654”小组微自治模式，依托215个小组自治服务平台，常态化开展小组议事协商、邻里矛盾调解、组民互助等各项活动。结合新时期基层社会治理的特点，该市正进一步深化小组（邻里）自治，重点加强和规范村（社区）事务公开、村（社区）事务监督，广泛开展社区协商；切实加强村规民约和居民公约建设，发挥村规民约在社区治理、社区文明、移风易俗等方面的积极作用。通过自治体系的不断充实和完善，提高基层社会治理水平。