南通市通州区市场监督管理局金沙分局
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精神文明创建规划
作者: 发布于:2013/4/10 17:38:52 点击量:

为推进全分局精神文明创建活动和社会主义核心价值体系建设再上新台阶,根据区文明委工作部署,结合金沙工商分局实际,本年度我分局创建文明行业的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕通州工商局和通州区委、区政府重点工作,在总结以往创建文明行业成功经验的基础上,继续深入开展精神文明创建活动,以全分局思想作风建设、行业整体服务质量、执法水平和文明素质的进一步提升推动四个文明建设取得新突破。

    一、高定标、强责任,一着不让打造素质过硬的队伍形象

    1、更新理念,狠抓干部能力建设不动摇。把学习作为履职工作的第一要务,加大学习型机关建设力度,紧贴履职新要求,在全分局干部中开展学习型工商创建活动、要求全分局党员干部牢固树立“全员学习的理念、终身学习的理念、崇尚学习的理念”,积极营造人人追求学习、重视学习、崇尚学习的良好氛围。把效果作为培训工作的第一目标,切实开展“菜单式”、“要约式”培训,不断增加干部队伍依法行政的“底气”。

    2、完善机制,狠抓行风廉政建设不懈怠。加强作风建设,继续组织开展分局向社会和服务对象述职述廉活动,多渠道征求社会各界对工商工作的意见建议,不断完善作风建设的各项制度,努力形成作风建设长效机制。加强责任建设,一个岗位就是一份责任,责任就是使命,以“责任比黄金更重要”大讨论活动为抓手,进一步增强全体干部职工的工作责任感,做到始终保持对工作的热情、对事业的激情。加强廉政建设,创设教育载体,丰富廉政文化建设内容,增强廉政教育的针对性和实效性;强化廉政风险点防范管理工作,有效防范廉政风险和监管风险;严格执行党内监督各项制度,对干部的履职尽责和廉洁自律情况定期不定期进行明察暗访,确保干部能干事、干成事、不出事。

    3、对标定位,狠抓目标考核建设不松劲。对分局工作实行分组分类考核,对考核优胜小组,在评先评优上给予倾斜;对考核滞后小组及分管分局长,实行必要问责。强有力推进基层分局的创新创优,最大限度地调动全员工作积极性和创造性。继续以文明工商所(分局)考核创建为抓手,围绕提高监管执法效能、提升服务发展质量、拓展监管执法领域等方面,强化分局机制建设,促进基层工作高效运转。

    二、促和谐、保民生,一着不让打造助推发展的服务形象

    1、积极服务市场主体发展。通过拓宽融资渠道、坚持分类指导、完善联系机制、鼓励创业就业,进一步完善商标专用权质押贷款工作,使商标专用权质押贷款惠及更多企业,以此激发企业创名品、创名标的巨大热情;进一步推行“一企一策”、“一事一议”服务机制,加强政策引导,提高市场主体抗风险能力,促进经济健康快速发展;进一步完善挂钩联系重点企业、重点经纪大户等制度,综合运用工商职能为市场主体做好事、办实事、解难事;进一步推进“以创业带动就业”,积极引导高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、复员退伍军人、残疾人等自主创业。

    2、积极服务市场主体准入。积极探索拓展登记注册新途径,增加登记工作透明度,简化登记工作程序。在服务窗口继续深入开展创建文明单位(行业)、文明工商所(分局)、青年文明号、青少年维权岗、巾帼示范岗、基层满意站所等活动,努力做到“四个不让”,即不让上级政令在窗口受阻、不让重大项目在窗口耽搁、不让办事人员在窗口为难、不让违规行为在窗口发生,进一步提升队伍整体社会形象。

    3、积极服务“三农”。通过加大创业助农、品牌兴农、红盾护农力度,引导鼓励农村个体私营经济向特色农业、生态农业、绿色农业和健康养殖业拓展,引导鼓励多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社,支持农民专业合作社跨地区、跨行业、跨所有制开展经营。突出做好农产品商标和地理标志申请注册的指导和培育工作,大力倡导“公司+商标(地理标志)+农户”的经营模式,尽快形成一批具有鲜明地域特色,较强市场竞争力,集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品商标。加强农资质量监管,强化经营资格检查,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为,深化以党建促红盾护农的具体做法,不断增强农资企业经营自律意识和规范管理水平,积极推广涉农合同示范文本,及时化解涉农合同纠纷。

    三、强监管、提效能,一着不让打造公平公正的执法形象

    1、加强食品安全监管。进一步深化校园食品放心工程,由点到面,强势推进,在辖区学校实现校园食品放心工程的全覆盖,同时逐步将校园食品安全社会治理的成功做法引入到整个流通领域的食品安全监管;进一步加强日常监管,继续做好《食品安全法》宣传培训工作,不断拓展宣传培训覆盖面,严格落实《流通环节食品安全监督管理办法》《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”,加大食品市场巡查管理力度,严把食品经营主体和食品质量市场准入关;进一步开展食品质量监测,严格按照法律法规和有关规定依法开展流通环节食品质量抽样检验工作,全面推广使用“食品电子溯源管理系统”,努力构建食品安全监管长效机制;进一步提升放心消费创建水平,巩固放心消费区域创建成果,扩大乡镇区域创建试点范围,力求辖区所有区域创建全面达标。

    2、加强体制机制创新。深入推进,创优履职平台,力求形成监管官管理常态化、制度化、规范化。深入开展重合同守信用活动,切实规范企业合同行为,采取有效措施,对违法失信企业进行警示、通报、披露,加大企业失信成本,全面开展市场信用认定和监管,指导开办者对场内经营者实施信用管理;完善维权机制,进一步推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进农村,不断扩大社会消费维权网络覆盖面,方便广大消费者就近投诉,就近调解消费纠纷;认真贯彻落实《突发事件应对法》,进一步完善工商行政管理系统市场监管、应对重大食品安全事件、防控禽流感等应急预案体系,全面提升应对突发事件的处置能力和水平。

    3、加强依法行政建设。以开展依法行政示范点创建活动为抓手,以依法行政绩效考核和问责制度为保障,积极推动全系统依法行政。要完善“一审一核”、“审核合一”、“合议审核”程序,加强登记质量检查评估,全面构筑企业登记风险防控体系。要大力推行案件软件管理系统,坚持实行区纪委、局监察室、执法办案机构三级案件回访机制,严格过错责任追究。建立健全依法行政考评体系,把依法行政工作列为年度总体工作规划,作为全员绩效考核的重要内容,推动工作落实到位。

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