三分局关于2012年全市地税系统基层创建工作实施意见

作者： 发布于：2013/4/26 11:23:29 点击量：

2012年是省局“十二五”规划的推进年，是省局“三个一流”建设的关键年，是实现南通地税系统2010-2012三年发展规划的收官年，也是如皋地税新一轮发展规划目标的开启之年。为推动各项工作目标的实现，根据江苏省南通地方税务局《关于印发〈2012年度全市地税系统基层建设工作意见〉的通知》（通地税发〔2012〕33号）、《关于印发〈2012年度南通地税系统教育培训工作意见〉的通知》（通地税发〔2012〕26号），现对2012年全市地税系统基层创建工作提出如下意见。

一、指导思想

2012年全市基层创建工作的指导思想是，以科学发展观为统领，紧扣省局建设更高水平“三个一流”和南通市局“双引领”战略，凸显“加强文化建设、致力巩固提升”工作主题，围绕弘扬和放大如皋地税核心价值追求这个主线，深入推进地税文化建设，全面营造和谐发展氛围，积聚如皋地税事业再创一流的实力基础和竞争优势，全面推动如皋地税新一轮加快发展、领先发展工作进程。

二、主要工作

（一）持续以“三系文化”引领，打造文化建设品牌工程

地税文化是一种行政管理文化，把塑造、弘扬先进的地税文化作为凝聚人心的终极力量。深化以红系“诚信”文化、蓝系“责任”文化、绿系“进取”为内容的“三系文化”建设，大力培植和发展先进的地税文化。

一是举办好第二届“文化月”活动。通过开展系列文化活动，搭建舞台、营造氛围，集中宣传和展示如皋地税干部职工的精神风貌和地税文化建设的成果，唱响和谐发展、跨越发展的主旋律，为地税事业的全面腾飞营造良好的舆论氛围。

二是推行“和”文化建设工程。研究制定“和”文化建设实施方案，着力开展和谐地税、和衷共济、家和万事兴三大板块建设；完善“深入基层决策征询”机制，提升决策的科学性和认同度；加强职业道德教育，深化“亮心”和“暖心”工程，着重从人才培养、塑造典型、谈心沟通制度等管理方法去影响干部职工的思想行为和工作行为；继续运用专家讲座、趣味运动会、干部健康绿色通道等平台，切实关心干部的身心健康；开辟与家属联谊、与企业联谊、与相关部门联谊等多种形式，放大文化的凝聚力量和展示魅力。

三是推进“雉水红叶”工程。组织“雉水红叶”先进人物评选活动，对年龄较大却仍然奋战一线、尽心履职的干部，加强能级和职级激励，激励平均年龄以上干部保持高涨的奉献热情，充分发挥自身的经验优势、专业优势，为地税事业的持续快速发展贡献光和热。

四是加强文化阵地建设。各基层分局要因地制宜建设好具有时代特色、本单位特点，满足干部职工文化生活需求的文化阵地。要重视加强职工书屋建设，力争向更高层次推介全系统文化建设成果。

（二）紧扣专业化需求导向，提升教育培训工作质效

坚持以深专业化改革为抓手，把培训工作的着眼点、着力点和着重点放在提升基层一线干部专业技能上，着力在培训工作质效上下功夫，全面构筑起与地税事业发展和征管改革相适应的干部教育培训机制。

一是实施“专业能力递进”培训。要开发利用人才资源，重视抓好系统内师资库建设，成立“如皋地税讲师团”，为全系统提供针对性更强的培训服务，推动如皋地税事业全面发展；充分利用优质培训资源，采取在高校办班培训、派员参加市行政学校培训与邀请“南通地税讲师团”相结合的方式，拓宽培训渠道，增强培训的针对性和实效性；强化“三师”、“岗位能手”人才培养，充分发挥各类能手的辐射带动效应。

二是加强分类需求式培训。坚持以组织发展需求、岗位工作需求和干部个人需求为导向，坚持“教育兴税、立足基层、突出技能、注重实效”的工作思路，加强分类组织对征、评、管、查应知应会技能培训；针对专业化管理新型征管模式，以情境式、实战式考察为主要途径，加快建设能够满足一线岗位需求的应用人才队伍、专业优势明显的专门人才队伍、具备较高综合素质的管理人才队伍和具备创新能力的复合型人才队伍，提高干部专业化能力素养。

三是落实好分级培训机制。重视抓好基层分局业务学习制度的落实，按照专业化管理要求，分岗分类，细化培训事项，采取“小灵快”（小范围、灵活性、快节奏）地组织教育培训手段，和以会代训、业务研讨的形式，加强日常对税收新政策、新规定及专业化业务流程、操作技能的学习和研讨；在日常管理活动中，发挥业务骨干在业务小组内其他工作人员“传、帮、带”，放大管理经验、管理成果的引领和推动效应。市局重点对重要操作要求高的文件利用视频组织集中学习；选择到基层分局旁听业务培训，通过相互观摩交流，提高培训效率。

四是加大“三师”促考力度。加大“三师”促学促考力度，实行报考、参考、考分通报制度和绩效挂钩考核机制；组织报考人员参加“中华会计网校”相关课程的远程辅导和跟踪检查力度。今年注税助学促考工作从３月起分层组织复习迎考工作，原则上每月安排3－６天时间集中封闭集训；定期组织学习交流、日常辅导、集中会诊、答疑释惑等方式有针对性的开展学习活动，确保年内新增“三师”比例不低于2%。

（三）深化文明创建工作，努力展示行业文明形象

注重深化文明行业的创建成果，使如皋地税核心价值追求植根于全体地税干部职工的精神世界，更好地演绎“如皋地税真诚面对您”理念。

一是深化机关作风效能建设。紧紧围绕勤廉双优、公众满意的行风建设目标，建立作风建设长效机制，引导广大干部以优良的作风创造一流的业绩、塑造一流的形象；突出组织领导机制、监督评价机制、宣传推广机制和创新激励机制建设，全面提升机关作风建设制度化、规范化水平；以“三服务”措施为抓手，广泛开展为企业提供个性化、针对性强的税收服务，提高社会满意度。

二是积极开展志愿服务活动。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，充分发挥地税行业优势，持续开展“十个一”结对共建、扶贫济困、“送温暖”、春蕾行动、义务劳动等多样社会公益活动，拓展服务内涵，提升“阳光地税”服务品牌的社会影响力。

三是大力开展争先创优活动。培育和推荐各类道德模范和先进典型，大力宣传全市地税系统涌现出来的先进集体和个人，充分发挥先进典型的引领、示范作用；继续组织参加“我推荐、我评议身边好人”“爱心大使”、“爱心团队”评选活动；积极开展“我身边的好税官”争创活动；深入开展学先进、比奉献的群众性活动，在全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

三、工作要求

（一）要强化主体意识。面对当前争创态势和新一轮加快发展、领先发展新要求，各基层分局要牢固树立争创活动的主体意识，充分认识创建工作是推进地税事业发展的有效途径，积极组织和开展争创活动。

（二）要强化争创目标。各基层分局要对可争创的荣誉和项目进行系统梳理，瞄准可持续向上申报的先进荣誉和项目开展争创活动。已有省级荣誉的要争创全国级荣誉，已有南通市级荣誉的要争创省级荣誉。各基层分局要争获1个市厅级或2个县处级集体或个人以上荣誉(不含南通地税系统表彰的荣誉和公务员年度考核表彰的荣誉)。

（三）要强化创建举措。要注重将领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、专业化管理建设的研究和实践成果渗透到基层创建工作的方式方法中，强化“核心”文化、“和”文化、“执行”文化、“创新”文化新举措，进一步健全领导机制、工作机制、落实机制、考核机制，促进基层创建工作水平的不断提升。