四分局2016年工作思路汇报

作者： 发布于：2016/1/18 14:57:36 点击量：

分局2016年工作目标定位：围绕县局“夯实基础，转型增效”的工作主题，顺应形势，积极作为，切实履行组织收入职责，坚定推进深化改革进程，始终坚持依法行政，持续优化纳税服务，不断提升风险应对工作质效，为圆满完成各项任务目标而努力。

围绕以上目标定位，具体举措是：

一、强化职责，勇于担当，促组织收入量质再提升

2016年组织收入工作注定将面临前所未有的考验，“营改增”政策调整到位后，地税主体税种、收入份额和工作重心都将发生变化；政府运作部分占收入总额的比重逐年增长，高基数高增幅将进一步拉大税源与任务间的缺口。同时平台税收的非常规性，也将使税务机关面临的执法风险越来越大。

分局在坚持组织收入原则，坚决杜绝“过头税”、虚收空转等违规现象的前提下，做到“三个强化”：一是强化科学的分析预测，认真分析往年收入状况，科学预测2016年收入形势，坚持实事求是，科学确定各项税费收入目标。注重收入预测的时效性和变化规律，定期做好调查和分析，实时掌握辖区内税源增减变化情况。二是强化组织收入全程控制，密切与规划财务科、一分局的协作，加强与地方党政、财政等部门的沟通联系，随时把握收入进度，进一步加强对政府运作行为的规范和把控，降低执法风险。三是强化对“可用财力”的把握，力求掌握主动性、引导性，在县局统一部署下，坚持全局一盘棋，配合各项活动的开展，特别是做好特殊时点非常规集中征缴活动的组织协调，确保组织收入工作顺利开展。

二、有序推进，务实作为，促风险应对质效再提升

（一）定计划，抓落实，有序开展应对工作。根据年度总体应对计划和目标，立足分局实际，制定阶段性任务清单，科学合理分配，把控工作进程；分解落实任务到每一个应对人员，体现压力传递，充分挖掘个人潜力；定期通报、分析，树先进典型，促后进争先，切实提高工作绩效。

（二）建立评估约谈和实地核查有效衔接机制，相互促进，共同提高。坚持“一个尺度，两方衔接，共同审议”的原则，顺畅分局内部衔接机制。即评估约谈后，根据一个尺度（分局将根据税负率、行业利润率、预警线等为固定标准）确定转实地核查的名单，改变以往转案的随意性；转案交接程序化（相关人员、书面记录），转接双方面对面，评估约谈人员应汇报约谈结论，说明转交理由，为实地核查明确核查方向，也同时明确了双方责任；实地核查结束后，根据检查结果，专题分析检阅案头分析和约谈评估的质量，共同查摆问题，失责追究。

（三）抓难点，克难题，始终坚持依法合规。 针对个性化、偶发性、疑难类问题，如政府平台非常规运作、应对税款无法催缴入库、纳税人拒不配合、涉及听证等问题，建立应急预案，统一操作流程，让一线应对人员有章可循；注重对相关法律条文的整理，整合、规范法律文书模版，方便实际操作和使用，让一线应对人员有据可依，也为以后强制执行措施的顺利施行提供保障。

（四）立足自身，主动作为，提升应对成果的利用水平。根据应对中发现的共性问题，会同风险监控部门开展行业性、区域性调研，分析查找征管切入点，建立行业数据分析模型，为县局面上的税源监控、疑点分析和任务发起提供有益补充。同时抓好应对结束后的税源数据的及时更新、维护，不断夯实管理根基。

三、“善待”与“严管”相结合，促队伍建设和作风建设水平再提升

（一）以“善待”激发税干活力，突出率先垂范的导向性与真诚面对的交融性。

一是扎实开展“五必谈”“五必访”活动。了解分局人员在工作、生活上的真实想法和实际诉求，根据分局人员身体情况、家庭状况等方面建立特色档案，充分体现组织关怀，在能力范围内减少税干们的后顾之忧。

二是积极参加各类提升素质培训活动。注重用地税文化浸染思想，全身心融入到县局组织的高校授课、业务培训等活动中去。同时分局通过开展案例交流、互动操作等多种方式，积极引导大家快乐学习，提高业务技能。精心组织工会活动，增强团队凝聚力和归属感。

三是领导班子率先垂范，以抓自身带全局。新形势下，带好队伍，需要基层中层切实提升统筹的智慧，强化守纪律、讲规矩与以情感人的结合运用。同时更应以身作则，遵纪守法，坚决杜绝任何相违于中央八项规定的行为。

（二）以“严管”强化作风建设，突出制度管理的刚性导向。

一是严明纪律保障安全履职。从地税行业特征与基层行风现实出发，落实铁的纪律和钢的规矩。认真落实党风廉政建设责任制各项规定，定期组织政治理论学习和廉政教育，常抓不懈，严格落实各项廉政规定。进一步发挥基层监督委员会的作用，坚决执行中央“八项规定”，从严控制经费支出，厉行勤俭节约。

二是全面落实强化绩效管理。在分局层面切实改变重阶段考核轻过程管理、重业务数据轻结果应用的倾向，加强对应对流程、综合事务等各工作环节过程监控，积极提升绩效管理综合效应。促使全体税务人员“在岗、在行、在状态”，确保忠诚履职、安全履职。