2016年民管 法工工作情况
作者：徐岚 发布于：2017/9/19 16:30:20 点击量：
2016年民管 法工工作情况 南通市崇川区总工会 （2017年2月） 2016年，区总工会以党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕全区工作大局，按照上级工会的总体部署和工作要求，以构建和谐稳定的劳动关系为主线，以工会在身边—劳动法律监督“清风”行动为载体，以创建工资集体协商星级企业、职代会规范化建设达标竞赛活动、“七五”普法为抓手，强化民主法制意识，提升民主法制能力，着力创新机制、整合资源，深入开展劳动法律监督，依法维护职工劳动法律权益，切实增强劳动争议调处工作实效，全力推进工会民管、法律工作创新发展、协调发展和跨越发展。 一、致力和谐双赢，深入开展劳动法律监督 区总健全劳动法律监督组织网络，完善相关工作制度，通过实施有力的法律监督，及时合理制止矛盾的产生和发展，实现工会劳动法律监督的常态化、制度化，有效地降低了劳动侵权案件的发生，促进了企业劳动关系和职工队伍的和谐稳定。 （一）依法推进企业普遍建立劳调组织。区总把劳动争议调解作为当前法工工作的第一位工作来抓，以《江苏省工会劳动法律监督条例》及其实施细则为依据，建立和健全了预警、劳调、劳动法律监督组织，同时探索行业性、区域性劳调组织建设，加大工会劳动争议调处中心的建设力度，构建横向到边、纵向到底、上下贯通的劳动争议调解组织的覆盖面。目前全区已建工会劳动法律监督组织338个，百人以上企业建制率达98%；50人以上的企业建制率99%以上并实现了小型企业由社区工会组织全面覆盖。 （二）不断加强劳动法律监督员队伍建设。建立工会劳动法律监督员数据库，吸纳劳动法律监督部门与安全生产部门、发改委等部门人员，充实劳动法律监督员队伍，实行动态管理，全区现有工会劳动法律监督员854人，这支队伍成为监督检查的主力军。各级工会及时公布工会劳动法律监督信箱，畅通职工维权热线电话，关注社会热点动态，抓住职工群众普遍关注的难点，实施有力的法律监督。 （三）建立职工代表巡查监督制度。重点在全区百人以上企业普遍建立了职工代表巡查制度，开展职工代表巡查活动。工会组织职工代表定期和不定期的深入生产一线检查劳动法律执行情况，将检查情况通过职代会、厂务公开栏向职工公开，并向企业发出整改意见通知书，进行跟踪监督检查，督促问题妥善解决。社区工会联合组成巡访团，检查督促。如和平桥街道、社区工会和“小江工作室”及“公平秤劳动纠纷调解团”组成劳动法律监督检查组，联合到南大街规模商业企业进行巡访；虹桥街道虹西社区工会“刘德炎老娘舅调解工作室”和“南通电台空中热线大调解”每天进行调解工作。 二、加大普法力度，依法维护职工劳动法律权益 当前的许多劳动争议案件，相当一部分是因为劳资双方不了解劳动法律法规引起的，针对这一现状，区总在市总法工部的指导下，区总、街道、社区、企业工会四级联动，积极开展普法宣传教育活动，督促用人单位依法用工，引导广大职工依法维权，形成了整体推进的良好宣传态势。 （一）突出重点，针对性的开展普法宣传。一是在法制宣传内容上，突出《劳动合同法》、江苏省“一办法七条例”等重点，着重要抓好法律实施过程中，容易被曲解被误读的条款的宣传，澄清错位认识。二是在法制宣传对象上，抓好工会干部，广大职工和用人单位这三个层次，注重加强对用人单位的宣传，督促他们依法规范用工，维护法制的权威和尊严。三是在法制宣传的方式上，坚持从崇川实际出发、更多地采用职工群众喜闻乐见、易于接受的方式，增强法制宣传的吸引力，让更多的职工参与到学法活动中来。全区各级工会发放普法资料6000多份；举办工会干部和普法骨干培训16场次，参训1000多人；组织法治文化活动48多场，覆盖职工群众15000余人；实施“迎五一劳动法制宣传”、“法制宣传百企行”、“农民工学法宣传周”、“12.4法制宣传日”等主题宣传活动百余次。 （二）整体联动，全方位的开展普法宣传。通过各种宣传，指导全区工会全方位、多渠道进行劳动和社会保障法制宣传教育。带领各街道、规模企业工会全面学习了解劳动和社会保障法律法规。围绕《依法建会专项工程实施方案》，依法推进工会组建工作,区总编制《组建工会指南》进行宣传,围绕厂务公开民主管理制度，对企业民主管理法律、法规进行宣传。通过组织“安康杯”竞赛进行安全卫生法规宣传，参赛企业256家，36000多名职工通过参赛增强了安全防范意识。围绕扶贫帮困，对促进就业和社会保险法律法规进行宣传，通过物质帮助和法律援助，全区8000多名困难职工从中受益。围绕女职工特殊权益，通过“爱心母婴室”的创建活动对女职工特别保护规定等法律法规进行宣传。积极组织培训，把劳动法律监督作为一项培训课程纳入全年的培训计划。区总在上海交大等地举办的各类工会干部培训班，培训班均安排了劳动法律监督课程，为工会开展劳动法律监督工作奠定了基础，提供人才支撑。 （三）借势发力，广泛化的开展普法宣传。区总加强与人社局、司法局、工商联、法院等有关单位的通力合作、密切配合，利用各种法规培训、宣传资料等形式，通过法律进社区、进企业、进园区、进学校等途径，通过制作法制宣传展板、举办普法骨干培训、开设网上学法专栏等形式，大力营造浓厚的法制氛围，增强全社会的法制观念，促进全社会形成自觉依法用工、依法劳动的良好习惯，努力避免和减少劳动纠纷的产生。区总与人社局一起以企业用工风险评估为抓手，督促企业广泛开展劳动法制宣传教育活动，与区司法局、区法院一起组织义务调解员到企业巡回宣讲劳动法律等活动。 三、利用社会资源，共同推进工会法律援助工作 工会开展法律援助工作，旨在运用法律手段，积极主动地为职工提供方便快捷有效的法律服务，最大限度地维护职工的合法权益。区总树立服务意识，利用社会资源，加大援助队伍和平台的建设，不断推进工会法律援助工作。 （一）打造职工法律援助队伍。区总一是聘请专业法律工作者成立职工法律援助律师团，充分利用律师团在理论政策业务水平和办案能力等方面的优势，为职工提供有效的法律服务，不断提高工会法律援助水平。二是扩大工会法律援助维权服务志愿者队伍，吸收更多的有法律知识、热心维权工作的专家、学者加入到志愿者服务队伍中来，组织开展法律咨询、法律宣传、法律研讨等维权服务。三是推进法律援助结对帮扶活动，让律师团和志愿者与街道工会进行结对，解决街道一级工会专业性不强、缺乏维权力量的问题。目前全区专、兼职工会法律工作人员和志愿者280余人。如新城桥街道成立“普法维权志愿者服务团”，聘任了17名律师作为首批普法维权志愿者，设立楼宇服务点，解决了楼宇职工中有关劳资纠纷、婚姻矛盾、财产分配等问题50多起。 （二）健全工会法律援助平台。继续加强与区劳动、法院等部门的沟通联系，接受区司法部门的业务指导，借助社会力量，利用各方资源，进一步形成合力推进工会法律援助平台建设。一是区总派驻资深法律专业工会干部常驻区劳资纠纷调处中心，开辟工会维权热线，并通过宣传册及网站、电台等多媒体进行公布，对全区困难职工免费提供一站式法律援助服务。二是以《工会法》和《法律援助条例》为依据在各街道设立职工维权服务站，在部分有条件的规模企业工会设立职工法律援助点，将信访、监督、调解、援助等各种维权资源和手段有机衔接起来提供一站式服务，提升工会整体维权服务水平。三是区总农民工维权流动服务站定期组织法律援助志愿者下企业、下工地为农民工提供各种维权服务，全年送法律进企业269家、送法律到工地16处。区、街工会联合为易初莲花工会主席韩雷无故解除劳动合同事情，多次与企业高层和企业律师沟通，到职工中了解情况，在协调无果的情况下，由工会出资聘请专业律师为他提供法律援助。 （三）做好职工信访服务工作。区总牢固树立服务意识，充分理解信访职工的心情，体恤信访职工的困难，珍惜信访职工的信任，带着感情和责任认真处理好职工的每一次来信来访，做好职工的思想引导工作，协助相关部门，推动职工信访问题的解决。一是对于诉求合理合法，应当而且能够解决的，协调有关单位抓紧解决，全年接待职工信访62件，其中涉及困难救助诉求的29件，全部予以妥善解决；二是对于应当解决的，但是客观条件不具备一时难以解决的，主动向职工说明情况，取得职工的理解；三是对于诉求不合法、不合理的，要和风细雨、耐心细致地做好说服工作，劝导职工停访息诉。四是对已经经过仲裁部门裁决、人民法院判决的信访事项，工会组织尽可能少介入、不介入，维护法律的权威。 四、加强协作做好工资集体协商工作 区总工会紧紧围绕“职工得实惠、企业得发展”的工作思路，以春、秋两季要约、工资集体协商星级创建活动为抓手，加强工资集体协商模式的实践与创新，制定下发了《崇川区企业工资集体协商操作规范》，实现了工资集体协商工作量和质的提升。 （一）扩大覆盖范围。积极组织开展区域（行业）、楼宇等不同类型的工资集体协商，不断扩大覆盖面。全区50人以上企业集体合同签订率达100%，50人以上建会企业工资集体协商建制率达98%。签订工资专项集体协议共3156份，覆盖企业4904个，覆盖职工130789人，其中签订区域性工资专项集体协议169份，覆盖企业3884个，覆盖职工77441人。 （二）注重树立典型。全面开展工资集体协商星级企业创建活动，23家企事业单位被确认为南通市工资集体协商三星级企业，140家企事业单位确认为崇川区工资集体协商二星级企业。上报18篇工资集体协商典型案例参加市级优秀案例评选。继续深入探索行业协商。崇川区餐饮行业、印刷行业、旅馆行业等7个行业相继开展了民主协商，取得了突破性的进展。餐饮行业、电脑行业、印刷行业在秋季要约活动中开展了工资集体协商活动，签订了集体合同，和平桥街道举办“餐饮行业民主管理交流培训暨春季要约签约活动”，以“5分钟微交流、微培训”形式，提升辖区单位民主管理水平。 （三）夯实队伍建设。组织全区221名指导员、521名谈判员及50人以上企业的工会主席，进行了工资集体协商相关政策法规、谈判能力技巧的系统培训，进一步提升了全区工资集体协商指导员、谈判员的理论水平和业务素质。 五、不断深入推进职代会规范化建设 区总工会以职代会制度规范化建设为重要载体，不断探索、积极实践企业协商民主，在协商中求同存异，努力形成企业内部不同群体之间团结友爱、相互尊重、相互体谅、平等公平、共谋发展、共享和谐的良好格局。 （一）实施达标竞赛。在全区规模企业普遍建立职代会制度，重大事项特别是涉及职工切身利益的重大事项，都提交职代会审议并通过。对于职工人数较少的规模以下企业，积极探索建立行业型、楼宇型、街道社区型等多种形式的区域性职代会制度，使企业覆盖率达到了98%以上。2016年年初，在全区各类企事业单位中深入推动职代会规范化建设达标竞赛活动，100多家企事业单位认定为职代会规范化建设先进单位，16家企事业单位获市总工会认定为示范单位，整个活动的参与面达到90%以上，较好地激发和调动企业加强职代会制度建设的积极性、规范性、创造性。 （二）发动评先评优。按照市总工会工作要求，组织开展南通市职工代表评选活动，引导职工代表依法彰显作为、理性表达诉求，为推动企业发展、维护职工权益建功立业。继续推行《职工代表述职评议制度》和《职工代表巡视检查制度》，做好了厂务公开民主管理创新创优实践项目的推介工作。 （三）完善监督机制。全区百人以上企业普遍建立了职工代表巡查制度，开展职工代表巡查活动。上半年，区总工会结合“三严三实”专题教育活动，通过开展座谈会、实地调研等形式对规模企业职代会落实情况进行调查，全区所有企业均能正常执行职代会制度，90%以上的企业坚持每年至少召开一次职工代表大会。下半年，区总工会组织职工代表深入生产一线检查劳动法律执行情况，将检查情况通过职代会、厂务公开栏向职工汇报，向企业发出整改意见书，工会进行跟踪监督检查，促进职代会制度进一步提升实效。 六、强化推进和谐企业创建工作 区总工会积极配合区人社局，与工商联、发改委等单位协同推进劳动关系和谐企业创建工作。 一是组织工会干部挂牌亮身份开展工会干部职工群众事务代理活动，积极推动职工民主参与企业改革和管理，重大事项要反复听取职工意见，争取职工群众的理解和支持，减少不稳定因素和纠纷。 二是加强协调劳动关系三方组织的协作，定期分析劳动关系运行态势，研究制定相关措施，切实推动和谐劳动关系创建工作深入持久开展，为助推和谐社会建设作出积极贡献。 三是协同区劳动关系三方做好劳动关系和谐企业评选和以往区级劳动关系和谐企业的复核认证工作。
|
